Städtevergleich: Regeln für Hunde in deutschen Großstädten 2026

Die Tabelle: 31 Städte im Vergleich

Städte mit Link haben einen eigenen Souldog-Stadtführer. Ein Stern bedeutet: nur weich belegt, Erklärung unten bei "Methodik". Die Spalte "Hundewiesen" zählt je nach Stadt Zonen, Wiesen oder Flächen und ist deshalb nur mit Vorsicht über Städte hinweg zu lesen.

"keine gefunden" in der Spalte Hundebadestelle heißt: Auf den geprüften amtlichen Seiten wird keine ausgewiesene Stelle genannt. Das ist kein Beweis, dass es sie nicht gibt. Prüfe immer die Beschilderung vor Ort.

Hundewiesen: Hamburg und Köln liegen weit vorn

Für 21 Städte haben wir eine amtliche Zahl. Hamburg führt eine Liste mit 143 Hundeauslaufzonen (Stand 03/2026) und zusätzlich 99 freigegebenen Wegen und Flächen für gehorsamsgeprüfte Hunde. Köln listet 94 nummerierte Freilaufflächen; die Stadt nennt keine Gesamtzahl, wir haben die Tabelle selbst gezählt. Dahinter folgen Leipzig mit 40 Freilaufstandorten, Düsseldorf mit 38 und Hannover mit 32 Flächen sowie 9 Hundeauslaufwegen. Der Mittelwert (Median) der 21 Städte liegt bei 17.

Am unteren Ende stehen Freiburg mit einer ausdrücklich ausgewiesenen Hundewiese (ein Pilotprojekt) sowie Braunschweig und Heidelberg mit je drei Flächen. Für Frankfurt konnten wir weder die Zahl der Auslaufplätze noch die Leinenregel belegen, weil die Stadtseiten für uns nicht abrufbar waren; beides steht deshalb als "nicht belegt" in der Tabelle.

In acht Städten fanden wir keine amtliche Zahl oder Liste: Augsburg, Berlin, Bonn, Dortmund, Dresden, Duisburg, München und Münster; für Frankfurt ist die Zahl nicht belegt. Das heißt nicht, dass es dort keine Auslaufflächen gibt. Berlin nennt für den Wald zum Beispiel 12 Hundeauslaufgebiete mit rund 1.220 Hektar, aber keine Gesamtzahl. Dortmund zählt nur drei Beispielstandorte auf. Münster nennt vier Bereiche, in denen Hunde ohne Leine laufen dürfen, statt eingezäunter Wiesen.

Eine ausgewiesene Fläche gilt nur für ihre eigenen Grenzen. Der umliegende Park bleibt Leinenzone. Wie du passende Flächen findest, erklärt unser Ratgeber Hundewiese in der Nähe finden; die Orte pro Stadt stehen im Verzeichnis hundefreundliche Orte.

Leinenpflicht: stadtweit, in Grünanlagen oder nur in Zonen

Wir haben die Regeln in drei Gruppen eingeteilt.

Straßen und Anlagen im Siedlungsgebiet (9 Städte): Berlin und Hamburg haben eine stadtweite Leinenpflicht über das Landeshundegesetz, Hamburg mit der Möglichkeit einer Befreiung nach Gehorsamsprüfung. In Essen, Wuppertal, Mönchengladbach, Magdeburg, Heidelberg und Mannheim regelt eine städtische Verordnung die Leine auf Straßen und in Anlagen. Dortmund gehört nach der uns vorliegenden Fassung der Verordnung ebenfalls dazu (weich belegt, die aktuelle Fassung haben wir nicht geprüft).

Grünanlagen und bestimmte Zonen (16 Städte): Hier gilt die Leine vor allem in Park- und Grünanlagen, Fußgängerzonen und an Haltestellen, außer auf ausgewiesenen Hundeflächen. Dazu zählen zum Beispiel Köln, Düsseldorf, Leipzig, Stuttgart, Karlsruhe, Nürnberg, Bremen und Hannover.

Nur bestimmte Zonen, sonst Freilauf (6 Städte): Augsburg, Bielefeld, Dresden, München, Oldenburg und Rostock (Rostock weich belegt über Pressemeldungen). Augsburg schreibt ausdrücklich, dass es keine generelle Leinenpflicht gibt.

Zusätzlich gilt Landesrecht. In Nordrhein-Westfalen verlangt das Landeshundegesetz für große Hunde zusätzliche Pflichten, in München gelten für große Hunde ab 50 Zentimetern Schulterhöhe strengere Zonen. Die Details für deine Stadt stehen im jeweiligen Stadtführer, etwa für Berlin, Hamburg und München.

Nahverkehr: 16 Städte ohne Hundefahrschein

In 14 Städten fährt der Hund laut Tarif kostenlos mit: in allen elf untersuchten Städten in Nordrhein-Westfalen (Verbünde VRR, VRS und Westfalentarif) sowie in Hamburg, Frankfurt und Braunschweig. Das ist in den NRW-Bedingungen ein "unentgeltlich ohne Rechtsanspruch": Die Mitnahme gilt, solange Sicherheit und Ordnung nicht gefährdet sind.

In zwei weiteren Städten fährt ein Hund frei: München und Augsburg, jeweils ein Hund, für jeden weiteren gilt der Kinderpreis.

Zehn Städte verlangen für den Hund einen Kinderfahrschein: Bremen, Oldenburg, Hannover, Magdeburg, Nürnberg, Stuttgart, Karlsruhe, Mannheim, Heidelberg und Freiburg. In Stuttgart, Karlsruhe und Nürnberg fährt der Hund mit bestimmten Zeitkarten trotzdem kostenlos. Berlin berechnet einen Ermäßigungsfahrschein je Hund, mit Zeitkarten und Tageskarte fährt er frei. Leipzig und Halle (beide MDV) verlangen ein Extraticket, Dresden und Rostock haben Sonderregeln: In Dresden gilt die Fahrradtageskarte auch für Hunde, in Rostock fahren Hunde bis 30 Zentimeter Schulterhöhe frei.

Das Deutschlandticket gilt für Hunde unterschiedlich. Nach den Tarifen brauchst du für den Hund ein reguläres Ticket zum Beispiel in Berlin, Bremen, Dresden, Hannover, Leipzig, Magdeburg, Oldenburg und Freiburg. In München, Stuttgart und Karlsruhe fährt der Hund nach den Angaben der Verbünde mit dem Deutschlandticket kostenlos mit, in Hamburg fahren Hunde ohnehin ohne Ticket. Prüfe die Regel für deine Strecke, bevor du losfährst.

In Berlin, Dresden, Leipzig, Halle und Magdeburg ist ein Maulkorb für Hunde ohne Transportbehältnis laut Bedingungen grundsätzlich vorgeschrieben. In den übrigen Städten nennen die Bedingungen ihn meist nur für Hunde, die Mitreisende gefährden könnten. Kleine Hunde im geschlossenen Behältnis fahren in den meisten Verbünden frei. Wie das in deiner Stadt aussieht, steht in den Stadtführern zu Köln und Leipzig.

Brut- und Setzzeit: gesetzliche Pflicht nur in drei Ländern belegt

Die Brut- und Setzzeit ist die Zeit, in der Wildtiere ihre Jungen bekommen und aufziehen. Ob dein Hund dann angeleint sein muss, entscheidet das Land, nicht die Stadt.

Eine gesetzliche Frist konnten wir für drei Länder belegen. In Niedersachsen gilt vom 1. April bis 15. Juli eine Leinenpflicht in Wald und freier Landschaft (§ 33 NWaldLG), betroffen sind Hannover, Braunschweig und Oldenburg. In Bremen gilt vom 15. März bis 15. Juli eine Anleinpflicht außerhalb des bebauten Stadtgebiets. In Sachsen-Anhalt gilt vom 1. März bis 15. Juli eine Anleinpflicht in der freien Landschaft (§ 28 Abs. 2 LWaldG), betroffen sind Magdeburg und Halle. Der Beginn schwankt also zwischen 1. März und 1. April, das Ende liegt überall am 15. Juli.

Berlin und Hamburg brauchen keine eigene Frist: Dort gilt die Leinenpflicht ohnehin das ganze Jahr. In Nordrhein-Westfalen ist die Leine in dieser Zeit laut Wald und Holz NRW eine Empfehlung und keine Pflicht. Für Bayern, Hessen und Baden-Württemberg fanden wir keine landesweite Pflicht; dort können Kommunen oder Jagdbehörden die Leine anordnen. In Heidelberg bittet die Stadt zum Beispiel vom 15. März bis 31. August um die kurze Leine. Diese drei Länder sind in der Tabelle mit Stern markiert, weil wir den Gesetzestext nicht überall selbst lesen konnten. Für Sachsen und Mecklenburg-Vorpommern haben wir keine belastbare Quelle gefunden.

Wie das in der Praxis aussieht, zeigen die Stadtführer zu Hannover mit der Eilenriede und zu Bremen.

Baden: sieben Städte nennen eine Stelle

Eine ausgewiesene Hundebadestelle nennen amtliche Seiten für fünf Städte: den Grunewaldsee in Berlin, den Hemelinger See in Bremen, den Baggersee Grötzingen in Karlsruhe (1. Mai bis 31. Oktober, nur im beschilderten Bereich), den Westufer-Strand am Cospudener See und das Ostufer am Kulkwitzer See in Leipzig sowie die Hundestrände an der Ostsee in Rostock (Mai bis September). In Köln (Rather See) und Magdeburg (STRANDPARX) bieten private Betreiber einen Hundestrand an; das ist kein städtisches Angebot.

Für 22 Städte nennen die geprüften Seiten keine ausgewiesene Stelle, für Frankfurt und Mönchengladbach konnten wir das nicht belegen. Manchmal ist Baden ausdrücklich geregelt: Augsburg erlaubt Baden mit Hund an Lech und Wertach und verbietet es an vier Seen. Düsseldorf hat das Baden im Rhein stadtweit verboten (bis vorläufig 31.12.2026). Achte auf Blaualgenwarnungen; Hinweise findest du in unserem Ratgeber Blaualgen beim Hund und im Guide mit Hund am See und Meer baden.

Methodik: Städte, Quellen, Stand

Wir haben 31 deutsche Großstädte verglichen: die 24, für die Souldog einen Stadtführer veröffentlicht hat, und sieben weitere, für die Recherchen vorliegen. Es ist keine Vollerhebung aller Großstädte.

Quellen sind amtliche Stadtseiten, Satzungen und Verordnungen, Tarifbestimmungen der Verkehrsverbünde sowie Landesseiten zu Wald und Naturschutz. Die Quellenliste steht am Ende des Artikels.

Vier Zellenarten kommen vor: belegt (Aussage in der Quelle gelesen), weich belegt (mit Stern, Teilbeleg, Presse oder Suchtreffer), "keine gefunden" (Negativbefund) und "nicht belegt" (keine belastbare Quelle). Von 155 Zellen sind 106 belegt, 12 weich belegt, 22 Negativbefunde und 15 nicht belegt.

Wir berechnen keine Werte pro Einwohner. Die Zählweisen der Hundewiesen sind zu verschieden, und Einwohnerzahlen mit Stand haben wir nicht für alle Städte erhoben. Regeln ändern sich: Satzungen werden neu gefasst, Tarife jährlich angepasst. Für Rechtsfragen gilt der aktuelle Text der Stadt, vor Ort die Beschilderung.

Häufige Fragen

Und jetzt zu euch

Suche im Verzeichnis hundefreundliche Orte deine Stadt, öffne den passenden Stadtführer und prüfe die Regeln für deine Route. In der Souldog-App findest du Hundewiesen und bestätigte Orte auf der Entdecken-Karte. Weitere Ideen für Ausflüge gibt der Überblick Unternehmungen mit Hund.